راهكارهاي افزايش درآمد در شهرداري­ها

به خاطر رشد جمعيت شهرنشين، يافتن راهكارهاي افزايش درآمد در شهرداري­ها به مسئله­اي مهم تبديل شده است. شهرداري­ها نياز دارند منابع درآمدي تازه­اي ايجاد كنند كه بتواند پاسخگوي نيازهاي ماليشان باشد. شهرداري­ها به افزايش درامد جديد نياز دارند تا بتوانند خدمات و زيرساخت هاي جديد خود را توسعه دهند. هزينه نگهداري و بازسازي زيرساخت­هاي فعلي هم با گذشت زمان افزايش مي­يابد. اين موضوع سبب مي­شود تا مديران اين بخش همواره به دنبال راهكارهاي افزايش درآمد در شهرداري­ها باشند.

منابع درآمد شهرداري­ها

همه منابع درآمد شهرداري­ها پايدار نيست. پايداري درآمد را مهمترين اصل در اهميت منبع درآمد شهرداري است. براي اينكه منابع درآمد پايدار باشند دو شرط بايد برقرار باشد:

1. وصول نسبتا مستمر داشته باشند.

2. وصول آنها موجب كاهش شرايط كيفي شهر نگردد.

3. اين منابع در كوتاه مدت نبايد دچار تغييرات شديد ناگهاني شوند.

پرداخت قسمتي از ماليات ها به شكل ماليات بر ارزش افزوده مهم­ترين منبع درآمد در شهرداري­هاست. اين منبع از طريق دولت به شهرداري پرداخت مي­شود.

از ساير منابع درآمد شهرداري­ها مشاركت عمومي يا خصوصي كه به شكل عوارض پرداخت مي­شود مي­توان نام برد. درآمد حاصل از پروژه­هاي عملياتي، فروش اوراق و صكوك در مراحل بعدي قابل اتكا مي­باشند.‌

شناسايي منابع درآمد شهرداري ها

شناسايي منابع پايدار درآمد در شهرداري­ها نيازمند داشتن سامانه­ يكپارچه اطلاعاتي مي­باشد. اين سيستم­ها با كمك به شناسايي منابع، پيگيري وصول و مديريت منابع درآمدي درآمدهاي بالقوه شهرداري را قابل وصول مي­كنند. داشتن يك سيستم مالي و درآمدي مناسب سبب مي­شود تا مديران مالي بتوانند درك درستي از ميزان وصول و پايداري درآمدها داشته باشند. يك سيستم مناسب مي­تواند اطلاعات و گزارشاتي راهبري و دقيق در اختيار مديران قرار دهد تا با دركي واقع بينانه برنامه ريزي درستي جهت توسعه خدمات داشته باشند.

بر اساس بررسي­هاي صورت گرفته در ايران در بيشتر شهرداري­هاي كوچك منابع درآمدي به درستي شناسايي نشده است. بسياري از اين شهرداري­ها بدون داشتن يك بانك اطلاعاتي از درآمدهاي خود تصور مي­كنند امكان بهره­برداري پايدار از اين منابع وجود ندارد. همين امر سبب مي­شود تا يافتن راهكارهاي افزايش در آمد در شهرداري ها با چالش مواجه شود.

افزايش درآمد در شهرداري­ها

براي افزايش درآمد در شهرداري­ها اولين قدم توسعه يك سيستم مديريت شهري نوين به جهت شناسايي تمامي منابع و ميزان سهل الوصول بودن آنهاست. در قدم بعدي شهرداري­ها مي­بايست پروژه­هاي درآمدزاي جديدي تعريف كنند. اين پروژه­ها مي­تواند گسترش خدمات شهري نظير حمل و نقل شهري، فاضلاب شهري يا پروژه­هاي گردشگري و تفريحي باشد. علاوه بر آن شهرداري ­ها با مديريت تخصيص اعتبارات به صورت بلندمدت و ميان مدت هزينه­ها و درآمدهاي خود را كنترل كند. مديريت اعتبارات پروژه­هاي عمراني در پيشبرد صحيح و به موقع اين عمليات­ها نقشي اساسي دارد. سيستم­هاي بودجه­ريزي هوشمند كه با تواجه به منابع و قوانين بودجه طراحي شده باشند، عاملي مهم در تحقق اين امرند.

افزايش درآمد از راه گردشگري

از ديگر راه­هاي افزايش درآمد شهرداري توسعه گردشگري در شهر است. گردشگري به دو صورت مي­تواند درآمد شهرداري­ها را افزايش دهد. اولا با توسعه اقتصاد و افزايش درآمدهاي شهروندان و خانواده­ها استفاده آنان از خدمات شهري افزايش يافته و درآمد شهرداري افزايش پيدا مي­كند. علاوه بر آن به سبب گسترش مشاغل از طريق گردشگري ميزان ماليات افزايش ميابد. با بزرگتر شدن اقتصاد شهر و افزايش رقم ماليات دريافت شده، سهم شهرداري از اين منبع افزايش مي­يابد. دوما شهرداري­ها موظف هستند خدمات و سياست­گذاري­هايي جهت فراهم نمودن بسترهاي مناسبي براي تفريح و اوقات فراغت انجام دهند. انجام اين وظايف از طريق مكانيزم­هاي درآمدزا يكي از راه­هاي افزايش درآمد در شهرداري­هاست.

نمونه اقدامات گردشگري در شهرداري

1. مديريت و توسعه موزه­ها و فضاهاي هنري مانند تئاترها و سالن­هاي اجراي موسيقي و...

2. مديريت و سرمايه­گذاري بر سالن­هاي ورزشي و ورزشگاه­ها يا برگزاري ايونت­هايي ورزشي همانند پياده­روي و دوچرخه سواري همگاني

3. ايجاد محل­هاي خاص گذران اوقات فراغت جهت استفاده بانوان، سالمندان يا نوجوانان (نظير پارك بانوان، محيط بازي خاص كودكان، سالن­هاي ورزشي سالمندان)

4. گسترش مناظر طبيعي در شهر

5. ايجاد مكان­هاي دائمي جشنواره و برگزاري جشنواره­هاي فصلي و مناسبتي

6. احداث مكان­هاي اقامتي مناسب جهت گردشگران

7. ارائه امكانات و خدمات مورد نياز گردشگران يا ايجاد بسترهاي لازم جهت ارائه خدمات

افزايش درآمد از راه توسعه زير ساخت­ها

توسعه زيرساخت­هاي شهري همانند گسترش نقليه عمومي، ايجاد جاذبه­هاي گردشگري، ايجاد مكان­هاي فرهنگي يا تجاري و ... ؛ موجب توسعه كسب و كارها و بنگاه­هاي اقتصادي موجود در شهر گشته و به صورت غيرمستقيم بر افزايش درآمد شهرداري­ها از منابع ماليات بر ارزش افزوده، عوارض و حق كميسيون و درآمدهاي ناشي از فروش خدمات شهري مي­گردد.

به طور مثال بهبود حمل و نقل علاوه بر بهبود شرايط اقتصادي موجب افزايش گردشگري نيز مي­گردد. همچنين گسترش مكان­هان­هاي تفريحي و ورزشي از عوامل ايجاد گردشگري انبوه در يك شهر است كه مي­تواند سبب شود گردشگري به يك راهكار پايدار درآمدي در شهرداري­ها بدل شود.

مثالي واقعي از اين شيوه در تلاش شهرداري سئول براي بهبود ساختارهاي بازيافت زباله در سال 2013 بود كه موجب شد هزينه­هاي بازيافت زباله در اين شهر به طور قابل توجهي كاهش پيدا كند. يا در شهر لندن تعريف منطقه مركزي شهري به عنوان نقطه كنترل ترافيك موجب افزايش 100 ميليون دلاري شهرداري شد. در اين منطقه با هدف كاهش ترافيك هميشگي شهرداري از هر ماشين ورودي به منطقه مبلغي را دريافت مي­كرد.

تاثير آگاهي مردم بر افزايش درآمد در شهرداري ها

آگاهي دادن به مردم در مورد روش­ها و راهكارهايي كه موجب افزايش درآمد شهر مي­گردد يكي از بهترين سرمايه­گذاري­هايي است كه شهرداري مي­تواند انجام دهد. تمركز مردم بر روي كسب و كارهاي محلي خودشان و استفاده از آن به گسترش آن­ها در منطقه­اي بزرگتر كمك مي­كند. حمايت مردم از يك كسب و كار بومي در شهرشان مي­تواند آن را به عاملي درآمدزا براي همه تبديل كند. به طور مثال اين حمايت مردم شهر شيكاگو از موسيقي سبك بلوزِ اين شهر بود كه باعث گسترش اين سبك موسيقي در تمامي كشور آمريكا شد. امروزه از تمامي نقاط دنيا گردشگراني براي شنيدن اين موسيقي به كافه­هاي اين شهر مي­روند.

توسعه فرهنگي و هنري شهر علاوه بر افزايش مستقيم درآمدها به تبديل شدن شهر به يك مقصد جاب براي گردشگران كمك شاياني مي­كند. در بسياري از شهرهاي برجسته به لحاظ جذب گردشگر، خدمات فرهنگي و هنري مهمترين خدمات شهري تلقي مي­شوند.

H3

افزايش درآمد در شهرداري ها از راه بهبود ساختارهاي مالي

تغيير در ساختار شهرداري­ها به صورت مديريت هزينه­ها، سرمايه‌گذاري، برون‌سپاري، بهبود فرآيندهاي مالي و مديريت مالي، استفاده از علم فناوري اطلاعات، استفاده از نرم افزارهاي حسابداري مالي و اداري مناسب، ارزيابي مداوم عملكرد سازمان، پژوهش، واگذاري اختيارات دولتي، آموزش و ارتقاي نيروي انساني، گسترش ارتباطات، مبارزه با فساد و شفافيت مالي نيز موجب افزايش درآمد در شهرداري­ها مي­گردد.

آنچه در اين زمينه بسيار كمك­كننده است داشتن يك سيستم­مالي شفاف و روزآمد است. بديهي است كه بدون درنظر گرفتن نقش نرم­افزار مالي در بهبود فرآيندهاي مالي نيل به اين اهداف ممكن نيست. مديريت هزينه­ها تنها در صورتي امكان­پذير است كه مدير مالي درك صحيحي ازهزينه­كردهاي پيشين و نيازهاي اصلي داشته باشد. گزارشات سيستم­هاي مالي يا استفاده از سيستم­هاي هوش مديريتي از مهمترين راهكارهاي مطرح در اينباره هستند.

در بخش پشتيباني و لجستيك اغلب استفاده از سيستم­هاي نرم­افزاري هوشمند موجب كاهش هزينه و اتلاف وقت مي­گردد. دوباره­كاري و اتلاف انرژي هزينه بسياري براي شهرداري­ها دارد كه با استفاده از يك سيستم اداري پشتيبان به راحتي مي­توان آن را كنترل كرد.

راهكار حساب رايان پارس براي شهرداري­ ها

شركت حساب رايان پارس به عنوان يك شركت دانش بنيان و با سابقه درخشان، قريب به دو دهه در توليد و ارائه نرم افزارهاي يكپارچه حسابداري، مالي و اداري محاسبان با رويكرد ERP فعاليت دارد. شركت حساب رايان پارس در ارائه نرم افزار محاسبان توانسته است به بيش از 700 شهرداري نرم افزار و راهكارهاي حسابداري مناسبي را ارائه دهد.